Глава 4. Рынок денег |
4.2. Создание и уничтожение денег банковской системой Центральный банк. Основу всей денежной массы страны составляют банкноты и монеты, поэтому их называют денежной базой. Банкноты поступают в обращение двумя путями. Во-первых, Центральный банк расплачивается ими при покупке у населения или государства золота, иностранной валюты и ценных бумаг. Во-вторых, он может предоставлять государству и коммерческим банкам кредиты. Общий размер денежной базы страны в каждый данный момент можно определить по балансу Центрального банка. Основные статьи баланса Центрального банка РФ на 1 января 2002 г. приведены в табл. 4.2. Таблица 4.2 Основные статьи баланса Центрального банка РФ на 01.07.2003 г., млрд руб.4
Представим баланс банка в виде уравнения статей актива и пассива ВР + ЦБ + ККБ + КП + ПА = НДО + ДКБ + ДП + ПП. Если из суммы кредитов правительству вычесть его депозиты, то получится чистая задолженность правительства (ЧЗП): ЧЗП = КП - ДП. Кроме того, обозначим разность между прочими активами и пассивами П. Тогда балансовое уравнение Центрального банка можно записать в следующем виде:
Левая часть уравнения (4.1) показывает, как возникает денежная база. Увеличивая свои активы, Центральный банк создает деньги, а сокращая, уничтожает их. Возможность Центрального банка регулировать количество денег в стране существенно зависит от того, как его активы распределяются между иностранными (золото-валютные резервы), объем которых определяется состоянием платежного баланса страны, и внутренними (кредиты правительству и коммерческим банкам) активами, размер которых непосредственно зависит от денежной политики властей. При несоответствии целям такой политики - росте положительного сальдо платежного баланса страны Центральному банку приходится проводить «стерилизацию»: доступными ему средствами выводить из обращения излишнее количество отечественных денег. Изменение соотношения между внешними и внутренними активами банковской системы РФ в 2000-2001 гг.5 показаны на рис. 4.3.
Коммерческие банки. Банкноты, выходящие из Центрального банка, распределяются в дальнейшем по двум направлениям: одна часть оседает в кассе домашних хозяйств и фирм, другая поступает в коммерческие банки в виде вкладов. При наличии бессрочного депозита вкладчик обычно получает право оплачивать свои расходы чеками в пределах вложенной в банк суммы. В результате наряду с банкнотами в роли платежных средств оказываются чеки. Банкноты, поступившие в виде вклада в коммерческий банк, могут быть использованы последним для предоставления кредита, и тогда количество платежных средств возрастет. При возвращении кредита оно сокращается. Таким образом, коммерческие банки тоже могут создавать и уничтожать деньги. В отличие от Центрального банка, возможности предоставления кредитов которого теоретически безграничны, так как его долговые обязательства и есть деньги, коммерческие банки имеют пределы кредитования. Открывая у себя счета до востребования, они должны учитывать то, что вкладчик в любой момент может потребовать наличные деньги (банкноты) в объеме своего вклада. Поэтому для предотвращения банкротства коммерческим банкам всегда необходимо иметь резервы наличных денег. В современной двухуровневой банковской системе, возникшей в 1913 г. с созданием Федеральной резервной системы (ФРС) США, для коммерческих банков устанавливаются нормативы минимальных резервных покрытий в виде обязательных беспроцентных вкладов в Центральном банке. Их размер определяется в процентах вкладов в коммерческие банки. При этом проценты дифференцированы по видам вкладов: вклады до востребования имеют более высокий норматив, чем срочные. Нормы минимальных резервных покрытий, рассматривавшиеся на первом этапе развития двухуровневой банковской системы как средство предотвращения краха банков, впоследствии (в США с 1933 г.) стали применять как инструмент регулирования количества обращающихся в стране денег. Для страхования банковских вкладов в большинстве стран были созданы специальные институты (в США для этого в 1934 г. была образована Федеральная корпорация по страхованию депозитов; в России закон о страховании банковских вкладов населения планируют принять в 2002 г.). Как использовались нормативы минимальных покрытий для регулирования количества денег в России, показано в табл. 4.3. Таблица 4.3 Нормативы обязательных резервов, %, кредитных организаций,
установленные Центральным банком РФ
Кроме минимального резервного покрытия, коммерческие банки часто отчисляют определенный процент поступивших вкладов в свой резерв - держат собственную кассу (избыточные резервы). Формирование резервов несколько ограничивает возможности коммерческих банков в предоставлении кредитов, тем не менее выдаваемая сумма последних может превышать (и, как правило, превышает) величину поступивших к ним вкладов. В приведенном примере для упрощения предполагалось, что кредит, полученный в одном коммерческом банке, в полном объеме депонируется в другом. В действительности заемщик часть полученных денег может оставить у себя в виде наличной кассы. Из-за этого объем дополнительных платежных средств, создаваемых коммерческими банками сверх первоначальной суммы банкнот, сокращается. В целом размер увеличения денег коммерческими банками зависит от величины нормативов отчисления в резервы и доли наличных денег в общей сумме кредитов банков. Конкретно эта зависимость может быть представлена моделью создания денег. |